Actores públicos : ¿Quién hace qué en materia de vivienda?
A menudo se identifica erróneamente el ejercicio de las competencias de "vivienda", y con razón: esta política pública es institucionalmente compleja y se extiende por varios estratos administrativos. He aquí una panorámica de los distintos ámbitos y actores que intervienen en la política de vivienda.
¿Qué ámbitos abarca la política de vivienda?
La política de vivienda pública comprende cuatro grandes ámbitos de intervención:
- La "asistencia personal se refiere a los planes de ayuda financiera o de apoyo destinados a ayudar a los hogares a acceder a una vivienda digna y adaptada a sus necesidades. Este ámbito se cubre conjuntamente con la acción social.
- La El programa "Ayuda a la piedra que se refieren a subvenciones o planes financieros creados para apoyar la renovación o construcción de viviendas.
- El " planificación " que consiste en desarrollar estrategias y medidas para satisfacer las necesidades de vivienda de una población, teniendo en cuenta al mismo tiempo los aspectos económicos, sociales y medioambientales.
- La "producción de la vivienda por parte del sector público, en particular la vivienda social.
¿Quiénes son los jugadores?
El Estado
El Estado dirige la política nacional de vivienda legislando, apoyando la construcción de viviendas sociales y ayudando a las autoridades locales a través de dos agencias técnicas:
- La ANAH (Agence NAtionale de l'Habitat) apoya la renovación de viviendas privadas y proyectos de regeneración de barrios, contribuyendo a mejorar el parque de viviendas y a luchar contra la infravivienda.
- ADEME (Agence De l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie) apoya a autoridades locales, profesionales y particulares en la renovación energética y la construcción de viviendas respetuosas con el medio ambiente.
- La CAF (Caisse d'Allocations Familiales) también interviene en este ámbito pagando subsidios de vivienda a los hogares con ingresos bajos o desfavorecidos.
El departamento
El departamento de Tarn-et-Garonne es responsable del " asistencia personal "En colaboración con los organismos estatales, el CAF y los arrendadores sociales:
- Asignación del subsidio de vivienda
- Gestión de viviendas sociales
- Apoyo social, especialmente en situaciones difíciles (personas sin hogar o víctimas de infraviviendas).
La política de vivienda del departamento se articula en torno a dos documentos elaborados conjuntamente con el Gobierno: el Plan Départemental de l'Habitat (PDH) y el Plan Départemental d'Action pour le Logement et l'Hébergement des Personnes Défavorisées (PDALHPD). Estos dos documentos fueron aprobados por decreto prefectoral en abril de 2024.
Región de Midi-Quercy
El Pays Midi-Quercy es esencialmente responsable de la " ayudas a la vivienda "También participa en la política de vivienda, con la aplicación del Programa de Mejora del Hábitat (OPAH) y la gestión de la ventanilla única France Rénov.
El OPAH es un dispositivo territorial en el que participan varios socios [ANAH - CD82 - 3 Comunidades de Municipios -REGIÓN] que permite movilizar ayudas financieras para la renovación y mejora de viviendas privadas.
La Comunidad de Municipios
La CCQRGA es responsable del " ordenación territorial También dispone de una "política de vivienda" con la aplicación del Plan Local de Vivienda (PLH), que identifica las necesidades de la zona basándose en datos demográficos y en el parque de viviendas existente. Las respuestas a estas necesidades se recogen en el Plan Local de Ordenación Intermunicipal (PLUi) a través de las directrices de desarrollo y programación y la normativa que regula la utilización del suelo.
La CCQRGA también desempeña un papel de coordinación entre los agentes institucionales y actúa como facilitador para los solicitantes, a través de las acciones de sus distintos departamentos.
La ciudad
La autoridad local es responsable de producción "En las zonas rurales, suele ser el único proveedor de viviendas "públicas", ya sea en solitario (viviendas comunales) o en asociación con propietarios sociales para la creación de viviendas sociales. En las zonas rurales, suele ser el único proveedor de viviendas "públicas".
La autoridad local también puede recurrir a la fiscalidad local para fomentar la (re)comercialización de viviendas: recargo de vivienda sobre las viviendas vacías, mayor impuesto de vivienda sobre las segundas residencias (sólo en zonas con escasez de vivienda), aumento del valor de alquiler de los terrenos edificables, etc.
El Alcalde ejerce poderes especiales de policía de la vivienda para prevenir la aparición de infraviviendas.
Los municipios de la zona QRGA no están sujetos a ninguna obligación legal en materia de producción de viviendas.
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